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答案 1：
简单来说，需要有协议来让行为可控，没有协议也不会坐牢，只是有协议更负责，所以普遍选择有协议才提供服务。这种用户协议也是一种格式条款，就像你到银行存款、买保险一样的，事先由一方设置内容的合同，和其他合同作用一样，是用来将服务的提供者与使用者之间的权利义务关系厘清，不同之处就在于设置合同条款的时候并没有充分进行双方单独协商。格式合同使用广泛，在电子服务领域更加普遍，因为电子服务提供的是相当标准化的服务，受众也是非常-的，一般来说，无精力也无必要设置不同的协议。你同意了代表你愿意接受协议当中的规定，从服务的提供者来说，他们更加有设置这种协议的动力，这是由电子服务的-性导致的，服务的提供者更加无法预测将会发生什么样的情况，于是通过协议将自身的责任范围限制起来，规避风险；另一方面对使用者的义务进行规定，作用很多，主要是让一切保持在可控范围。如果没有协议的话，就像没有到民政局领结婚证也不是不能-生孩子，但是没有既定的规则，就无法有确定的行为预测，一旦有了纠纷，也没有合适的规则可以遵循以便解决问题。不过，因为一般来说缺少协议对服务的提供者更为不利，所以大多都设置成了不同意则不允许使用。分享常识给亲友.
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