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台湾设县，始於1661年（永历15年）郑成功率师来台，一面围困在热兰遮城的荷兰人，一面设官治理，置承天府和天兴、万年二县，由知县统辖。
1684年（康熙23年）清廷在台湾设立台湾府，下辖台湾县、凤山县、诸罗县。依清制，知县为亲民之官，职司徵税与讼狱；平常在境内要教化地方，讨奸除猾以维护治安。台湾县知县的职缺，属於「冲、繁、难」三种不同行政难度的「要缺」，县治在府城（今台南市）东安坊。凤山县知县属於「繁、难」的中缺，县治初在半路竹（今高雄路竹），後迁移至兴隆庄（今高雄市左营）。诸罗县知县属於「繁、难」的中缺，县治初设在佳里兴（今台南县佳里镇），後迁至诸罗山（今嘉义市）。
1723年（雍正元年）清廷在虎尾溪以北另设立彰化县与淡水厅。彰化县知县属於「繁、难」中缺，县治设在半线（今彰化市）。1787年（乾隆52年）将诸罗县更名为嘉义县，以嘉奖其官民於林爽文事件时守城之功。1875年（光绪元年）以前，台湾之行政区划为一府四县。
1875年新设台北府，下辖三县：一为淡水县，县治在艋舺（今台北市万华区），职缺为「冲」字简缺；二为宜兰县，县治在五围（今宜兰市），为「疲、难」中缺；三为新竹县，县治在新竹（今新竹市），为「疲、难」中缺。台湾府所统辖的原凤山县，划分出恒春县，县治在猴洞（今屏东县恒春镇），为「疲、难」中缺，以因应1871年牡丹社事件的变局。
1885年台湾建省，下辖台湾、台北、台南三府，省会设於桥孜图（今台中市）。台北府维持不变，省会台湾府下辖四个县，除彰化县外，另设苗栗、台湾、云林三县。苗栗县县治在今苗栗市，为「冲」字简缺。台湾县县治在桥孜图，为附郭首县，属「冲、繁、疲、难」四种行政难度的最要缺。云林县县治原在林杞埔（今南投县竹山镇），後迁往斗六门（今云林县斗六市），为「难」字简缺。台南府（原台湾府改）所辖四县不变，仅将台湾县更名安平县。
中文关键字：林爽文事件 , 台湾省 , 台湾府 , 台北府 , 台南府
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