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1874年，-军政府藉口琉球南岛居民遭-原住民杀害，遣军於-屏东登陆；-东南部的牡丹地区：该事件史称「牡丹社事件」。因为此事件，清朝决心设置厅治对-东部加以经营管理。同年七月，福建船政大上臣沈葆桢提议，分别以北、中、南三「路」；遣军从-西部前往花东并进驻後山。
在经过朝廷同意後，沈随即命令同知袁闻析招募绥靖军，配合罗大春、吴光亮共三路，进驻-东部。绥靖军负责的是「南路」，主要目的在打通凤山到台东卑南的交通。绥靖军以「土着壮勇」为主，人数约500人，装备则配置新颖的洋枪。7月，获得卑南、吕家望、知本社等原住民领袖帮助，绥靖队开始入山探路。开通山路遍及蚶子仑、诸也葛、崑仑坳及赤山等，并顺利以卑南为基地，进驻八瑶、牡丹、知本等地。此举不但顺利宣示了清朝开拓台东-的企图，也开通不少交通要道。翌年，清政府以绥靖军为後盾，设置卑南厅，管辖台东花莲两地，并允许-前往台东开发，促使-大量涌入花东地区。
在另一层面，对於-原住民言，绥靖军是另一种侵犯生活领域的威胁。因此在绥靖军前进及进驻间，虽有互利合作情形，但仍出现不少-冲突事件，而这些冲突又以北路（花莲）为多。因此，绥靖军除部份驻防南路卑南外，也由军中罗魁总兵率军移紮抽防至北路一带。即使此，绥靖军与排湾族为主的-原住民仍陆续爆发了不少战役冲突。
1875年（光绪元年），绥靖军正式由袁闻析转由鲍复康统领，他仍继续开通风港、知本间的多条新路。1878年，清廷以任务完成为由裁撤绥靖军，虽经争取後，绥靖军於翌年底复募，但渐被同样性质的「南路屯勇」、「南番屯军」所取代。
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