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中央民意代表全面、定期改选的政治改革运动。1947年中华民国行宪後选出的第一届中央民意代表包括国大代表、立法委员、监察委员，因中国国民党（简称国民党）在国共内战中失败，中华民国政府迁台，长期未能改选，在1950年代晚期，改革派人士和媒体主张进行改革。1958年10月23日，蒋中正总统与美国国务卿杜勒斯（John Foster Dulles）发表联合公报，形同由官方宣布放弃以武力反攻，台湾省议员李万居指政府当局宣称之「反攻大陆」更「遥遥不可期」，且多年未改选的第一届立法委员已不能代表民意，因此主张全面改选。1959年《联合报》以社论方式，主张以宪法制定权来推动国会全面改选。

1964年9月彭明敏等人预备发表「台湾人民自救宣言」，1971年10月陈少廷在《大学》杂志发表〈中央民意代表的改选问题〉、1972年1月雷震撰写〈救亡图存献议〉、12月台湾基督长老教会总会发表〈对国是的声明与建议〉等，皆提出国会全面改选的诉求。1978年党外人士在〈十二大政治建设〉的共同政见中，亦提出国会全面改选的诉求。此後，除了1980年因不久前发生美丽岛事件而未处理此一议题外，从1983年「党外後援会」到1986年民主进步党（简称民进党）成立後，「万年国会」全面改选成为党外运动及民进党的主要政治诉求。

1987年解严前夕，美国众议院通过「台湾民主法案」，要求国民党当局加速民主改革、进行国会全面改选。解严之後在民进党主导下，1987年到1989年持续发起有关国会全面改选的群众运动。因应此一改革趋势，执政当局推动「第一届资深中央民意代表自愿退职条例」，但成效不彰，1990年要求国会全面改选的呼声更高，国民党籍部分增额立法委员亦表态支持。6月大法官会议「释字第261号」解释文，明定1991年12月底为第一届中央民意代表退职的最後期限。1991年4月，第一届国民大会临时会制定中华民国宪法增修条文10条，赋予第二届中央民意代表选举的法源，同时将监察委员之产生，改由总统提名，经国民大会同意任命之；12月举行第二届国民大会代表选举，1992年12月举行第二届立法委员选举，国会完成全面改选。

中文关键字：国民大会代表 , 立法委员 , 监察委员 , 大法官会议释字第261号解释文

英文关键字National Assembly member , Legislators , Control Yuan member , J.Y.Interpretation No. 261

参考资料

陈少廷。1971。〈中央民意代表的改选问题：兼评周道济先生的方案〉。《大学》，46：13-16。台湾教会公报编。1972。《台湾教会公报》，1076：10。司法院秘书处第三科编。1990。《司法院公报》，32（7）：1。程玉凤、李福钟编着。2001。《战後台湾民主运动史料汇编（4）：国会改造》。台北：国史馆。程玉凤、李福钟编着。2001。《战後台湾民主运动史料汇编（6）：国会改造》。台北：国史馆。薛化元、杨秀菁。2003。〈强人威权体制的建构与转变（1949-1992）〉。收於《人权理论与历史论文集》。李永炽、张炎宪、薛化元主编。台北：国史馆。

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