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清初采取消极治台的政策，实施海禁，限制汉人来台，尤其是妇女，使台湾成为长期动乱的移垦社会。到1875年（光绪元年）才废止海禁政策。但在禁令解除之前的两百年间，不断有闽粤地区人民偷渡来台。为了预防镇压反乱，采取班兵制驻防，即由福建绿营兵中抽调兵力轮流渡台，负责台湾的治安维护，同时不让台湾人当兵，以防止反叛。

大量汉人移民，加上班兵轮防，造成台湾社会问题，首先是汉人与原住民的复杂关系，其次是特殊的汉人移垦社会之形成，三是台湾长期动乱。

大量汉人移入，对原住民产生压迫，造成18世纪末、19世纪初平地原住民人口之减少与民族之迁移。西部地区的平地原住民一部分汉化，一部分迁移他处。比较偏远的地区，汉人在18世纪末越过三貂岭，进入宜兰开发。另一部分汉人进入埔里侵垦，并且又有来自广东的客家人在苗栗、新竹的丘陵地带开发。19世纪60年代，汉人开始往恒春半岛开发。大量汉人移民潮迫使许多平地原住民放弃土地迁移他处。

清政府一面严禁人民偷渡来台，一面严禁携眷渡台，将眷属留在大陆以牵制来台汉人，结果造成台湾社会男女比例严重失衡，单身男性偏多。《诸罗县志?杂记志》记载：「男多於女，有村庄数百人而无一眷口者」，因此「娶一妇动费百金」，造成女性身价高，娶不起妻子的家庭只好收养童养媳。许多单身、年轻男子谋生无方，到处游荡，造成游民众多，一般称为罗汉脚。他们在异地谋生最需要互助，极易有结拜、结盟、斗殴、嫖妓、赌博滋事。

台湾社会移垦之初，缺乏强大的宗族组织，移垦者大都以原籍地缘相聚而居，或回到原籍找同乡、同姓一起来台湾打天下。造成各依祖籍分类聚居的现象，极易产生冲突，造成社会不稳定。

奉派来台的班兵本是为了维持秩序以及镇压动乱，但因分散到各汛，难以管理，不仅缺乏训练，而且军纪不佳，往往包娼包赌，甚至开鸦片馆。再者，班兵又大都由漳泉调来，往往偏袒同乡，激化分类械斗，不仅无法维持治安，反而加深台湾社会的不稳定。

1874年（同治13年）沈葆桢来台办理防务、开山抚蕃，其後台湾建省，在刘铭传在积极治台政策之下，国家势力深入民间，台湾社会逐渐趋於稳定。

中文关键字：移民社会 , 结拜 , 海禁 , 偷渡 , 班兵

参考资料

许瑞浩。1988。〈清初限制渡台政策下的闽南人移民活动〉。硕士论文，台湾大学历史研究所。刘妮玲。1989。《台湾社会动乱：林爽文事件》。台北：久大文化。李国祈。1979。〈清代台湾社会的转型〉。《中华学报》，5（2）：131-159。 http://.fcu.org.tw/~cblee/visit/2004b/ymm/article/ymm-gangs

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