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蒋介石於1936年12月初时，要胁张学良、杨虎城若不加紧剿共行动，就要调开二人兵力，并由中央军进驻西北；张学良、杨虎城多次力劝蒋介石停止内战，都被拒绝，遂於1936年12月12日凌晨与东北军和第17路军协同行动，扣留了蒋介石及陈诚等党、军、政大员。之後张、杨向全国发出了八项抗日主张的通电，提出了改组南京政府、停止内战、开放民众爱国运动、保障人民集会结社一切政治自由等意见，并且宣布成立抗日联军西北临时军事委员会、改组陕西省政府。
事变发生後，中国共产党派遣周恩来等人组成的代表团赴西安与张学良、杨虎城讨论相关问题，也与蒋介石达成改组国民党与国民政府、驱逐亲日派、释放上海爱国领袖及政治犯、停止剿共政策等协议。
由於国内外对西安事变的看法不一，形势发展的趋势难以预料，张学良在与蒋介石代表达成协定後，12月25日即护送蒋介石回南京。事变的和平解决，对於推动国共两党再次合作，全国团结抗日，起了极为重要的作用。但蒋介石後来仍使张学良、杨虎城二人遭受长期囚禁与杀害的命运。
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